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探究美台海政策底线:担心两岸均势被打破

来源:强华军事网   作者:www.znfish.com/   日期:2017-05-20 21:08


探究美台海政策底线:担心两岸均势被打破
 
2004年08月30日18:12 外滩画报  
 

  与美国著名中国问题专家大卫·蓝普顿对话

  大卫·蓝普顿(David M. Lampton)是美国著名的中国问题专家,现任约翰·霍普金斯大学Paul H.Nitze高级国际关系研究院教务长、中国研究系主任,兼尼克松中心中国研究部主任,曾任美中关系全国委员会主席;斯坦福大学政治学博士。他的近作有《同床异梦:驾驭1989-2000年的中美关系》(2001年),《改革时代中国外交与安全政策的形成》(2001年  

 

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)等。

  8月19日,在哈佛大学亚洲与国际关系协会与复旦大学在上海共同举办的HPAIR 2004(2004哈佛亚洲商政双极)年会期间,《外滩画报》就中美关系和台海局势问题,对他进行了的独家专访。

  反导系统很可能覆盖台湾

  《外滩》:近日有台湾媒体报道说,美国可能将宙斯盾战舰卖给台湾,你认为这种可能性有多大?美国最终会将导弹防御系统的覆盖范围延伸到台湾吗?

  蓝普顿:我没有读过相关报道,也不能代表美国政府说话。但布什总统在上次作出对台军售的决定时曾表示,他要再过一段时间才决定是否向台湾出售宙斯盾。所以我不知道他们会不会、何时会向台湾出售宙斯盾。

  至于导弹防御系统,这件事在美国引起了不少争论,目前仍存在一些需要解决的技术难题。但如果最终我们能部署导弹防御系统的话,这一系统被提供给台湾的可能性相当大。

  当然,台湾各界还在辩论究竟应该在军购上花多少钱,即使美国愿意转让技术,台湾也不见得一定会买。另外,我认为这种导弹防御“盾牌”是很容易攻破的。台湾就有不少人质疑:为什么要在这种作用不大的武器系统上花太多钱?

  《外滩》:有一种意见认为,如果将反导保护伞延伸到台湾,就意味着美台形成事实上的军事同盟;将来一旦发生军事冲突,美国更有条件护卫台湾。这种看法你是否同意?

  蓝:我认为,我们首先应当设法防止台海两岸出现军备竞赛,这样就不会有这个问题了。我希望美中两国应该就此多交流沟通,避免将来冲突的发生。

  中美联合公报与《台湾关系法》相矛盾:美方如何解释

  《外滩》:中国政府再三呼吁美国遵守中美三个联合公报,尤其强调美方曾在1982年的《八·一七公报》中承诺逐步降低对台军售的性能和数量,同时还指责美国的《台湾关系法》与这些公报相矛盾。美国政府如何解释此事?

  蓝:(我还是不代表我们政府说话)《台湾关系法》是美国国会通过的,经卡特总统签署,于1979年成为美国法律。历任总统就职时,都必须宣誓遵守美国的法律;而三个联合公报则是中美政府之间达成的协议。

  我认为,如果对台湾的威胁降低了,对美国来说,遵守这些都不会有什么问题。问题是,现在威胁增大了,你们会提起1992年美国向台湾出售F-16一事,而美国则会强调1995、1996年的台海导弹事件。

  现在美国政府陷入了一个矛盾的境地:一方面《八·一七公报》提出对台军售要逐年减少,另一方面按照《台湾关系法》和我们政策的要求,美国政府又必须对增大的威胁作出回应。

  我认为,走出这种困局的办法是减少威胁,这需要美中双方达成某种驾驭这一局势的共识。2002年11月江泽民主席访问布什总统的克劳福德农场时,曾就此提出过建议。美国本应积极响应才是,但遗憾的是本届政府对此不太感兴趣。

  《外滩》:中国有不少人认为,在对台军售背后,有一个影响力巨大的美国军事工业利益集团在推动。你认为事实是这样吗?

  蓝:我认为这只是军售的原因之一,但不是惟一的因素。不管怎么说,台湾是世界上仅次于沙特阿拉伯的美国武器第二大买家。这当然牵涉到巨额金钱,而美国企业和中国的公司一样,都希望赚钱越多越好。不过,近几年来,美国一直在努力减少对台军售数量。

  我认为,台湾军购增加的主要原因是感到受到的威胁增大了,他们向美国国会和白宫表达出这种担忧,而美国则按《台湾关系法》作出回应。

  我不认为军火制造商在决定对台军售中起了主要作用,因为我们已经束缚住了他们的影响力。

  中美合作并非“权宜婚姻”

  《外滩》:布什政府的对华关系在开局上相当不顺,但反恐战争改变了一切。你认为中美关系的改善只是一种互相利用的“权宜婚姻”,还是布什政府对中国的看法真的有了好转?

  蓝:美国政府是一种很复杂的东西,不同的人、不同的机构都会有不同的看法。但“9·11”发生后,美国政府觉得它的麻烦已经够多了,不希望其他地方再闹出新问题,这自然强化了政府内部改善对华关系的愿望,所以这种说法不无道理。不过,我认为还有很多其他因素在起作用,这并不是简单的“权宜婚姻”。

  首先,日本经济停滞了很多年,欧洲的增长速度也不快,俄罗斯仍未走出经济困境,中国和美国事实上成了世界经济的两大引擎。中国正变得越来越强大,作为一个经济伙伴的吸引力也越来越大。所以两国关系的改善有经济上的因素,这是很重要的一点。

  其次,你看看目前所有的全球问题,这里不光指恐怖主义,还有环境、全球升温、艾滋病危机、SARS……没有中国的合作,这些问题一个也无法解决。布什政府已经逐渐意识到这一点。

  我认为,两国关系的改善有很充足的理由,并不仅仅是一种“权宜婚姻”。当然了,“9·11”使布什政府更容易看清这一点。

  《外滩》:两国最主要的共同利益何在?

  蓝:最大的共同利益是我们两国互相需要,不管是在经济方面,还是在安全方面。

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